个税下降意味着房产税将填补进来？学者：不一定

6月22日下午，十三届全国人大常委会第三次会议闭幕。备受关注的个人所得税法修正案草案并未提请本次会议表决，或等待个税法修正案草案修改后再审。分组讨论时，多名全国人大常委会委员提出降低综合所得45%的最高税率、在专项附加扣除中增加养老支出、酌情提高5000元起征点、加强对企业家等高收入群体税收征管等建议。

这是个税法自1980年出台以来第七次大修。草案明确规定：对部分劳动性所得实行综合征税;优化调整税率结构;综合所得基本减除费用标准，即通常说的起征点，提高至5000元/月(6万元/年);  次  增设专项附加扣除……这将开启我国个税制度的一次根本性改革。

“本轮个税改革之后总体上更加合理，但月收入在6000元的人受益最大。” 中南财经政法大学财政税务学院博士生导师、湖北统计局副局长叶青在接受时代周报记者采访时指出，免征额5000元/月还是太少，希望能达到7000元/月。杨志勇则认为，免征额5000元/月基本符合预期：“加上专项附加扣除，反映出近几年物价变动、生活成本费用变化的要求。现在的方案对中低收入者最有利。”

需要明确的是，最后免征额是否为5000元/月还未可知，个人所得税法修正案草案尚需全国人大常委会审议，月应纳税额在9000-35000元的税率还没有最终确定。此外，专项附加扣除的具体实施办法还未公布，最终减税多少有待进一步明确。

斜杠青年的烦恼

此次个人所得税法改革的重点之一，是将工资、薪金所得;劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费等4项劳动性所得  次  实纳入综合征税范围，适用统一的超额累进税率。“实现综合与分类相结合的个人所得税制，是本轮改革最大的贡献。”中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇在接受时代周报记者采访时总结道。

但老百姓(76.600, -1.39, -1.78%)的感受和专家的评价不尽相同。

“以前拼命成为斜杠青年，到头来挣得越多缴税越多。”看过网上相关专家的解读之后，杨琳(化名)颇为哀怨地吐槽。

新媒体编辑/某某签约作者/某某创始人，让人眼花缭乱的标签背后，斜杠青年的称谓背后，代表着杨琳对生活无限可能和自由的向往。刚毕业时，杨琳在上海一家公司做基层财务人员，税后收入2800元/月，每天买一杯奶茶都要心疼许久。因为文笔不错，一番考虑之后，她开始利用业余时间在相关平台尝试写作，并注册了公众号。一年后，杨琳成功签约第一本书，并转行到一家网络公司担任新媒体编辑。同时，她开始给各大平台投稿(600–2000元/篇)，每月10篇左右。再后来，她升任资深新媒体编辑，同时运营十几个公众号，带领志同道合的朋友一起写原创。

今年，在出版第二本书之后，杨琳开始在微信、喜马拉雅FM等平台定期开设写作课、教授写作技巧、为学员对接投稿平台。目前，薪资只是杨琳收入的一部分，加上稿费、写作课报名费和其他收入来源，她的月收入已经远远超过5万元。

按照现行个人所得税法，工资、薪金所得的基本减除费用标准(即“免征额”)为3500元/月，而劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得这3项收入使用20%的比例税率，其中稿酬所得还可按应纳税额减征30%，即实际税率14%。实施综合征税后，将使用统一的年收入6万元免征额与7级超额累进税率，收入类型多的纳税人明显进入更高税率层级，税负可能不减反增。